**中央政治局7月30日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。

會議指出，下半年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，堅持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、協(xié)調性，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，適時適度進行預調和微調，穩(wěn)中有為。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，積極擴大有效需求，著力推進轉型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務。

穩(wěn)增長

國內外經(jīng)濟環(huán)境復雜 穩(wěn)增長仍居重要位置

下半年項目審批可能會加快，而未來鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基礎設施建設、節(jié)能環(huán)保等領域將成為投資的重點

⊙記者 梁敏 ○編輯 梁偉

昨日召開的中央政治局會議強調，當前國內外經(jīng)濟環(huán)境十分復雜，要堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革。且把穩(wěn)增長放在**個，顯然，穩(wěn)增長仍被置于重要位置。

中國經(jīng)濟增速已連續(xù)兩個季度回落，二季度GDP同比增速降至7.5%，而今年全年增速目標為7.5%左右。在市場普遍認為新領導層力推調結構對經(jīng)濟放緩的容忍度有所提高之際，國務院總理李克強提出，要通過宏觀調控使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，其下限是穩(wěn)增長保就業(yè)。

分析人士指出，從經(jīng)濟增速“底線論”以及高層近期表態(tài)來看，目前宏調政策的主調，雖不再刻意刺激“推高”，卻強調須“托底”，經(jīng)濟增長率和就業(yè)水平不能滑出“下限”，政府調整結構所容忍經(jīng)濟增長下滑的幅度，不能對就業(yè)市場構成顯著損害。

正是基于這一點，近期國務院出臺一系列穩(wěn)增長措施，包括出臺加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和信息消費、加快棚戶區(qū)改造等促內需的舉措；減少小微企業(yè)稅負。

不過，國研中心宏觀經(jīng)濟研究員張立群指出，今年穩(wěn)增長措施不同于以往單純刺激增長，而是把供給面政策與需求面政策緊密結合起來，把短期目標與中長期目標緊密結合起來，把穩(wěn)增長與推動經(jīng)濟轉型緊密結合起來了。

此次中央政治局會議也提出，接下來將從財政貨幣政策、釋放消費和投資需求、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個方面來實現(xiàn)穩(wěn)增長。

會議提出，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量，著力提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度，把錢用在刀刃上。

對此，分析人士認為，下半年中國經(jīng)濟仍有明顯下行壓力，但在“控制增量、盤活存量”的貨幣政策框架下，預計央行不會大規(guī)模貨幣寬松。按目前情況看，若外匯占款持續(xù)減少，也不排除央行有調降存款準備金率的必要。

稍早，財政部長樓繼偉在參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話時就曾表示，今年中國不會出臺大規(guī)模的財政刺激政策，會在保持財政赤字總規(guī)模不變的前提下，著眼促進經(jīng)濟增長和就業(yè)，作一些政策微調。

此外，會議也要求，積極釋放有效需求，推動居民消費升級，保持合理投資增長，積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

交行**經(jīng)濟學家連平指出，為保證完成全年經(jīng)濟增速目標，下半年政府在穩(wěn)定投資方面仍有可能有所動作，上半年由于政府換屆，發(fā)改委審批項目較少，下半年項目審批可能會加快，而未來鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基礎設施建設、節(jié)能環(huán)保等領域將成為投資的重點。